长沙市作为快速发展的城市,餐饮业在促进经济、丰富民众生活的同时,也带来了一定的环境问题,尤其是餐饮油烟对空气质量的影响,为了应对这一问题,长沙市制定了《长沙市餐饮业油烟污染防治若干规定》,自2024年1月1日起施行,此规定的出台旨在防治餐饮业油烟污染,改善大气环境质量,保障公众健康,推进生态文明建设,以下将详细解析长沙餐饮油烟排放标准的相关内容。
一、立法背景与目的
长期以来,餐饮业油烟污染是城市居民投诉的主要问题之一,根据统计数据,2022年,长沙市12345政务热线收到的关于蓝天保卫战相关诉求中,有49.5%的案件与油烟排放有关,这反映出市民对解决餐饮业油烟污染问题的迫切需求,为了从法律层面细化落实相关规定,实现餐饮油烟污染防治的长治长效,长沙市出台了《长沙市餐饮业油烟污染防治若干规定》。
二、具体规定与要求
1. 禁止新建、改建、扩建的场所
居民住宅楼:考虑到居民生活环境和生活质量,餐饮业不得在居民住宅楼内开展,以避免油烟对居民生活造成影响。
未配套设立专用烟道的商住综合楼:此类建筑由于缺乏必要的设施,难以有效控制和处理油烟,因此不允许开设餐饮服务项目。
商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层:为了防止油烟通过建筑物内部扩散到居住区域,影响居民的正常生活环境,这类楼层也被禁止用于餐饮业。
2. 房地产开发企业的责任
房地产开发企业在预售或销售未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层时,必须书面告知买受人不得用于开设产生油烟的餐饮服务项目,这一规定旨在从源头上防止违规行为的发生。
3. 物业服务人的监督职责
物业服务人对违反规定的新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目的行为应当采取合理措施制止,并及时向乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理与综合执法部门等报告并协助处理,这一条款明确了物业服务人在油烟污染防治中的监督责任。
4. 餐饮业经营者的义务
排放油烟的餐饮业经营者应当根据经营规模和有关技术规范安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,防止对附近居民的正常生活环境造成污染,经营者还需及时清洗、维护油烟净化设施,如实记录清洗、维护信息,信息保存期限不少于一年。
5. 法律责任
违反禁止场所规定的处罚:由城市管理和综合执法部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。
未按要求安装油烟净化设施的处罚:由城市管理和综合执法部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。
三、实施效果与展望
《长沙市餐饮业油烟污染防治若干规定》的实施标志着长沙市在餐饮业油烟污染防治方面迈出了重要一步,通过明确各方责任、细化操作流程和加强监督管理,该规定有望显著改善长沙市的空气质量,提升市民的生活质量,长沙市将继续加大环保投入,推动更多行业加入绿色转型的行列,共同建设美丽宜居的城市环境。
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